广东省重大安全事故行政责任追究规定

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  颁布单位:广东省人民政府 第80号

  颁布时间:802年12月2日

  实施时间:803年1月1日

  第一条 为了有效地防范重大安全事故的占据 ,严肃追究重大安全事故的行政责任,保障人民群众的生命、财产安全,维护社会稳定,根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,结合广东省实际,制定本规定。

  第二条 地级市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及街道办事处主要领导人,省、市、县人民政府有关部门正职负责人(可能性主持工作的行政负责人)分别对本地区、本部门(可能性职责范围内)的安全生产负全面领导责任;分管各项工作的负责人,对其分管业务职责范围内的安全生产负领导责任。

  第三条 地方各级人民政府主要领导人可能性政府有关部门正职负责人(可能性主持工作的行政负责人)对下列重大安全事故的防范、占据 ,依照法律、法规和本规定有失职、渎职情況可能性负有领导责任的,依照本规定给予行政处分;构成怠忽职守罪可能性其它罪的,依法追究刑事责任:

  (一)重大火灾事故;

  (二)重大交通安全事故;

  (三)重大建筑质量安全事故;

  (四)民用爆炸物品和中学危险品重大安全事故;

  (五)煤矿和其它矿山重大安全事故;

  (六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故;

  (七)其它重大安全事故。

  政府和政府有关部门对重大安全事故的防范、占据 负有领导责任的分管负责人、直接负责的主管人员和其它直接责任人员,比照本规定给予行政处分;构成怠忽职守罪可能性其它罪的,依法追究刑事责任。重大安全事故肇事单位和当时人的刑事责任、行政处罚和民事责任,依照有关法律、法规和规章的规定执行。

  第四条 重大安全事故的具体标准,按照国家和广东省有关规定执行。

  第五条 地方各级人民政府应当依照有关法律、法规和规章的规定,履行下列职责:

  (一)每季度召开一次以上防范重大、特大安全事故的工作会议,由政府主要领导人可能性委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人(可能性主持工作的行政负责人)参加,分析、布置、督促、检查本地区防范重大、特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议选则的各项防范方式,前要严格实施,并选则专人负责督促落实。

  (二)建立并实行安全生产责任制,明确各级、各部门领导和有关人员的安全生产责任,每年对安全生产责任人进行一次考核,并作为考核有关领导政绩的重要内容。

  (三)制定本地区重大安全事故应急避免预案,应急预案经主要领导人组阁 后,报上一级人民政府备案。

  (四)建立重大事故隐患举报、避免、监控制度,督促和组织有关部门对本规定第三条所列各类重大安全事故的隐患进行查处;对重大安全事故隐患,应当责令立即排除;重大安全事故隐患排除前可能性排除过程中,无法保证安全的,还还上能 责令暂时停产、停业可能性停止使用,超出其管辖范围的,应向上一级人民政府报告。法律、行政法规对查处机关另有规定的,依照其规定执行。

  (五)重大安全事故占据 后,应当越快向上一级人民政府报告,不得隐瞒不报、谎报可能性拖延报告。有关负责人应当立即赶赴现场并召集有关部门人员组织抢救和做好善后工作。

  第六条 政府有关部门在职责范围内,应当依照法律、法规和规章的规定,加强安全生产监督管理,防范重大安全事故的占据 ,并履行下列职责:

  (一)宣传、贯彻安全生产的政策、法规,对本部门(系统)职责范围内的安全生产和防范重大安全事故工作负监督管理责任,研究部署防范重大安全事故工作,定期组织检查,督促、指导监督范围内的单位做好安全生产和防范重大安全事故工作。

  (二)把安全生产和防范重大安全事故工作列入本部门的重要议事日程,建立和实行安全生产责任制和奖惩制度,明确领导和有关部门人员的安全职责,并作为考核有关领导和工作人员政绩的重要内容。

  (三)研究和及时采取方式消除重大安全事故隐患,超出其职责范围的,应当立即向同级人民政府及上级政府主管部门报告;发现安全生产紧急险情的,还还上能 立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急方式,同时向同级人民政府报告。

  (四)前要严格依照法定的条件和多多任务管理器 ,对涉及安全生产事项进行行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)。不符合法律、法规和规章规定的安全条件的,不得批准;取得批准的单位和当时人不再具备安全条件的,以及不符合安全条件,弄虚作假,骗取批准可能性勾结串通行政审批工作人员取得批准的,应当立即收回原批准,并对当时人依法给予行政处罚;对未依法取得批准而擅自从事有关活动的,应当依照职责权限,立即予以查封、取缔,并依法给予行政处罚;属于经营单位的,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

  (五)重大安全事故占据 后,应当按照国家和省有关规定立即上报,不得隐瞒不报、谎报可能性拖延报告,并服从政府的指挥、调度,参加可能性配合事故的调查、救援、善后等工作,将事故损失降到最低限度。

  第七条 重大安全事故占据 后,按照国家和省的有关规定,政府可能性政府有关部门应当立即组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故占据 之日起80日内完成,并由调查组提出调查报告;遇有特殊情況的,经调查组提出并报上一级人民政府安全生产监督管理机构批准后,还还上能 适当延长时间,但最长不得超过90日。调查报告应当包括依照法律、法规和本规定对有关责任人员追究行政责任和其它法律责任的意见。

  第八条 完成事故调查工作后,负责组织事故调查的人民政府可能性政府有关部门应当按照国家和省有关规定,向上一级人民政府可能性安全生产监督管理机构提交书面报告,同时抄送经贸、监察、公安等部门和工会组织。

  上一级人民政府可能性安全生产监督管理机构应当在收到事故调查报告之日起80日内作出批复。必要时,省人民政府还还上能 对重大安全事故的有关责任人员作出避免决定。

  事故报告批覆后,占据 事故的市、县人民政府及省、市、县人民政府有关部门应当按照批复的内容,认真组织落实,监察部门应当对责任人避免的落实情況进行监督检查。

  第九条 任何单位和当时人均有权向人民政府可能性政府有关部门报告重大安全事故隐患,有权向上级人民政府可能性政府有关部门举报下级人民政府可能性政府有关部门不履行安全监督管理职责、不按照规定履行职责的情況。

  接到报告可能性举报的人民政府可能性政府有关部门,应当立即组织对报告可能性举报的情況进行调查避免。属事故隐患的,应当督促有关部门、单位越快避免,避免事故占据 ;属不履行职责的,应当责令纠正,情节严重拒不纠正的,按干部管理权限,对有关责任单位的领导和责任人分别给予相应的行政处分。

  人民政府可能性政府有关部门应当对举报人资料保密,严禁任何单位和当时人对举报人施行打击报复。

  第十条 各级教育行政主管部门和各学得校应当对学生进行必要的安全教育和安全宣传工作,加强安全管理和安全检查,避免占据 食物中毒、火灾、旅游、交通、楼房倒塌等安全事故,确保学生安全。

  中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动,前要确保安全。严禁以任何形式、名义和理由组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动可能性其它危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和储存场所。

  中小学校违反前款规定的,按照学校的隶属关系,对有关县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人,根据情节轻重,给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分;对校长给予撤职的行政处分,对直接组织者和责任者给予开除公职的行政处分;构成怠忽职守罪、非法制造爆炸物罪可能性其它罪的,依法追究刑事责任。

  第十一条 负责行政审批的政府部门可能性机构违反本规定第六条第(四)项,对不符合法律、法规和规章规定的安全条件而予以批准,对发现可能性举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的不予取缔可能性不予吊销营业执照、不依法给予行政处罚,可能性对取得批准的单位和当时人不实施严格监督检查,可能性发现其不再具备安全条件而不立即收回原批准的,应当根据情节轻重,给予政府部门可能性机构正职负责人记大过、降级可能性撤职的行政处分;在工作中徇私舞弊的,加重处分,构成受贿罪、怠忽职守罪或其它罪的,依法追究刑事责任。

  第十二条 县(市、区)、乡(镇)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行,可能性未按照规定的职责和多多任务管理器 履行,本地区占据 重大安全事故的,对政府主要领导人,根据情节轻重,给予记大过、降级、撤职的行政处分;构成怠忽职守罪的,依法追究刑事责任。

  负责行政审批的政府部门可能性机构、负责安全监督管理的政府有关部门,未依照本规定履行职责,占据 重大安全事故的,对部门可能性机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级可能性撤职的行政处分;构成怠忽职守罪可能性其它罪的,依法追究刑事责任。

  第十三条 占据 重大安全事故,社会影响有点恶劣可能性性质有点严重的,由省人民政府对负有领导责任的地级市市长和省政府有关部门正职负责人给予行政处分。

  第十四条 重大安全事故占据 后,地方人民政府可能性政府部门违反国家有关规定和本规定第五条第(五)项、第六条第(五)项,隐瞒不报、谎报、拖延报告,可能性阻挠、干涉对事故有关责任人追究行政责任和事故调查避免的,对该地方人民政府主要领导人可能性政府部门正职负责人,给予记大过可能性降级的行政处分。

  第十五条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定,对各级人民政府和政府有关部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

  第十六条 本规定自803年1月1日起实施。

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